項(xiàng)目簡(jiǎn)介

新余方特礦業(yè)有限公司是新余市中創(chuàng)礦業(yè)有限公司的全資子公司，成立于2011年03月21日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360500571160286Y,類(lèi)型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），法定代表人：徐云康，經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)范圍為礦產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售；鐵精粉收購(gòu)、銷(xiāo)售。

新余方特礦業(yè)有限公司于2011年收購(gòu)了新余市新澳礦業(yè)有限公司坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)”）。

坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)位于新余市良山鎮(zhèn)寨里村界內(nèi)的一條沖溝內(nèi)，該尾礦庫(kù)于2005年6月由江西省冶金設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，并編制了《新余市新澳礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)方案設(shè)計(jì)書(shū)》，由企業(yè)自行組織施工而成；施工完成后，于2007年12月由南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司為該尾礦庫(kù)編制了《新余市新澳礦業(yè)有限公司坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》，坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)已通過(guò)三同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收。原設(shè)計(jì)中尾礦庫(kù)由初期壩和堆積壩組成，其中初期壩設(shè)計(jì)壩高18.5m，后期堆積壩堆高10.0m，總壩高28.5m，總庫(kù)容99.062×104m3，屬五等庫(kù)；于2019年8月由湖南藍(lán)天勘察設(shè)計(jì)有限公司為該尾礦庫(kù)進(jìn)行了清庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)計(jì)，并編制了《新余市新澳礦業(yè)有限公司坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)清庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，該設(shè)計(jì)通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，但至今一直未開(kāi)展施工。

坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)已達(dá)設(shè)計(jì)壩高和庫(kù)容，該尾礦庫(kù)已停止放礦。為了確保該庫(kù)的安全，企業(yè)2022年3月委托陜西宇泰建筑設(shè)計(jì)有限公司編制了《新余方特礦業(yè)有限公司（原新余市新澳礦業(yè)有限公司）坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)穩(wěn)定性分析報(bào)告》對(duì)坡塘坑1號(hào)尾礦壩現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行計(jì)算，尾礦壩坡在正常工況下壩坡抗滑穩(wěn)定系數(shù)滿足規(guī)范要求，但在洪水工況下壩坡抗滑穩(wěn)定系數(shù)不滿足規(guī)范要求，故尾礦庫(kù)現(xiàn)狀壩體不穩(wěn)定，需對(duì)其進(jìn)行治理。為此，新余方特礦業(yè)有限公司擬對(duì)該尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)治理。

根據(jù)相關(guān)等法律、法規(guī)的要求，尾礦庫(kù)在閉庫(kù)之前，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該尾礦庫(kù)的現(xiàn)狀進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。受業(yè)主委托，南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司承擔(dān)了新余方特礦業(yè)有限公司坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告工作

姓名

資質(zhì)證書(shū)號(hào)

從業(yè)登記編號(hào)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

段強(qiáng)

S011035000110192001532

027201

項(xiàng)目組成員

葉楊發(fā)

S011035000110193001234

038804

段強(qiáng)

S011035000110192001532

027201

劉冬

S011035000110193001264

035395

報(bào)告編制人

葉楊發(fā)

S011035000110193001234

038804

報(bào)告審核人

周顯彤

0800000000203949

010348

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

張飛虎

S011032000110193000949

036205

技術(shù)負(fù)責(zé)人

彭呈喜

0800000000101601

002717

現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員

時(shí)間

主要任務(wù)

葉楊發(fā)

2022年4月15日

現(xiàn)場(chǎng)勘察/現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查；收集資料、報(bào)告編制、過(guò)程控制

  段強(qiáng)

2022年4月15日

現(xiàn)場(chǎng)勘察、提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)

    劉冬

2022年4月15日

現(xiàn)場(chǎng)勘察、提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)

評(píng)價(jià)結(jié)論

新余方特礦業(yè)有限公司（原新余市新澳礦業(yè)有限公司）坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，并配備了安全管理人員；對(duì)照《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）第6.9條尾礦庫(kù)隱患及重大險(xiǎn)情處理規(guī)定，該尾礦庫(kù)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。

通過(guò)對(duì)坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)定性定量分析及現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)存在以下問(wèn)題：

1、尾礦庫(kù)下游建有居住、生產(chǎn)等設(shè)施；

2、堆積壩壩體下游坡度比設(shè)計(jì)陡；

3、初期壩壩頂寬度小于設(shè)計(jì)寬度；

4、壩面排水溝局部有淤堵、垮塌等現(xiàn)象；

4、通過(guò)尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性分析計(jì)算，尾礦壩坡在正常工況下壩坡抗滑穩(wěn)定系數(shù)滿足規(guī)范要求，但在洪水工況下壩坡抗滑穩(wěn)定系數(shù)不滿足規(guī)范要求；

5、現(xiàn)有的防洪排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)不符；

6、根據(jù)尾礦庫(kù)防洪安全復(fù)核，庫(kù)內(nèi)排洪系統(tǒng)過(guò)流能力小于相應(yīng)流域內(nèi)的最大洪峰流量，不能滿足排洪要求；

7、坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)未設(shè)壩體位移觀測(cè)設(shè)施和浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施，不能滿足安全生產(chǎn)要求。

8、企業(yè)提供的圖紙無(wú)簽名、蓋章，圖紙繪制不符合要求。

據(jù)上述情況，本評(píng)價(jià)認(rèn)定該尾礦庫(kù)存在重大生產(chǎn)事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案，消除事故隱患。

建議：新余方特礦業(yè)有限公司（原新余市新澳礦業(yè)有限公司）坡塘坑1號(hào)尾礦庫(kù)由于達(dá)到設(shè)計(jì)最終堆積，停用時(shí)間已超過(guò)3年，且存在重大生產(chǎn)事故隱患，為維持尾礦庫(kù)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江西省防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》（贛應(yīng)急字[2020]64號(hào)）規(guī)定，該尾礦庫(kù)應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。建議企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)，并報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)審批后實(shí)施

報(bào)告提交時(shí)間

2022年4月19日